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      2022年煤礦事故隱患排查治理制度

      作者:煤礦安全網 2022-08-04 09:07 來源:煤礦安全網 事故 制度

        第一章2022年煤礦總則第一條為扎實推進事故隱患排查治理工作,落實排查治理的主體責任,強化隱患排查治理的過程管控,及時消除事故隱患,有效遏制生產安全事故,制定本制度。

        第二條礦所屬生產經營單位的事故隱患排查治理工作必須遵守本制度。 第二章2022年煤礦工作機制第三條必須有負責事故隱患排查治理管理工作的部門,負責制度建設、組織實施、統計上報、歸類分析、督辦落實、驗收銷號等工作。

        第四條必須建立事故隱患排查治理工作責任體系。單位主要負責人全面負責、分管負責人對分管范圍內的事故隱患排查治理工作負責。主要負責人、分管負責人、科室、隊組、班組、崗位人員職責明確,并對相應職責范圍的隱患排查治理工作負責。

        第五條必須對排查出的事故隱患進行分級管理,按照事故隱患等級,明確整改、驗收、督辦的責任單位(部門)、人員、臺賬、記錄相一致。 第三章2022年煤礦事故隱患排查第六條在編制年度生產作業計劃時,必須同步編制事故隱患年度排查計劃,兩個計劃要同時下發同時落實,以提高隱患排查治理工作的計劃性、針對性、時效性。

        第七條事故隱患排查計劃必須明確排查范圍、內容和排查周期。排查范圍要覆蓋生產各系統和各崗位(即全覆蓋)。

        第八條排查周期:

        1.礦主要負責人每月親自組織,開展全覆蓋事故隱患排查。每次檢查必須覆蓋所有應檢地點。

        2.分管負責人每半月組織相關人員對分管業務范圍進行1次全面的事故隱患排查。

        3.生產期間,每天安排管理、技術和安全人員進行巡查,對作業區域開展事故隱患排查。

        4.崗位作業人員作業過程中隨時排查事故隱患。

        第九條登記上報。各單位必須建立事故隱患排查登記臺賬,臺賬內要逐項完整登記所有事故隱患。

        第十條重大事故隱患的判定:

        1.重大事故隱患的判定,執行《煤礦重大事故隱患判定標準》(應急管理部令4號)

        2.其他隱患的判定執行國家規定的行業標準。

        第十一條排查發現重大事故隱患,要及時向上一級對口業務主管部門及屬地安全監管監察部門書面報告。重大事故隱患的責任單位、重大事故隱患治理的督辦單位必須建立重大事故隱患信息檔案,檔案中應包括事故隱患排查登記、治理和內部督辦記錄、治理后的復查驗收情況等內容。 第四章2022年煤礦事故隱患治理第十二條各單位對排查出的事故隱患要分級治理。

        1.能夠立即治理完成的事故隱患,當班采取措施,及時治理消除,并做好記錄。

        2.不能立即治理完成的事故隱患,由治理責任單位(部門)主要責任人按照治理方案組織實施。

        3.重大事故隱患由單位主要負責人組織制定專項治理方案,并組織實施;治理方案需按規定上報對口業務主管部門審批后執行;治理方案的內容應包括:隱患產生的原因分析、治理的方法和措施、治理目標和任務、負責治理的機構和人員、治理時限和要求(如進度安排、停產區域、報告周期、督辦周期、驗收銷號等)、安全措施和應急預案。

        4.事故隱患治理必須符合責任、措施、資金、時限、預案“五落實”要求。

        第十三條堅持措施先行。事故隱患治理前要編制相應的安全技術措施,治理過程中要配備必要的保障設施,因沒有嚴格落實安全技術措施造成事故的,追究相關人員責任。

        第十四條對治理過程危險性較大的事故隱患,現場必須有專人指揮,安全員現場監督,并設置警示標識。

        凡在易燃易爆場所進行動火作業的,一律由副礦長以上管理人員進行現場跟班。

        凡進行受限空間作業的,一律由礦總工程師跟班監管。 第五章2022年煤礦事故隱患監督管理 第一節治理督辦第十五條各單位是事故隱患治理的責任主體,不能立即治理完成的事故隱患由本單位對口業務主管部門負責督辦;未按規定限期完成治理的事故隱患,由其上一級單位對口業務主管部門和人員實施提級督辦。

        重大事故隱患,按照治理難度和影響范圍,由單位主要負責人、分管負責人逐級掛牌督辦。

        第十六條隱患單位要嚴格落實批準的隱患治理方案,及時記錄隱患治理情況和工作進展,并定期向公司掛牌督辦部門及督辦責任人報告相關信息。

        重大事故隱患掛牌督辦責任人應當每周至少一次深入現場,跟蹤隱患整改,掌握有關防范和監控措施的執行情況,督促隱患單位及時徹底消除事故隱患。

        第十七條各單位要定期更新隱患治理進度信息,并向檢查單位、對口業務主管部門報送。對口業務主管部門及時核查并更新隱患信息,及時督促銷號;安全督察大隊負責跟蹤。 第二節驗收銷號第十八條單位自行排查發現的事故隱患完成治理后,一般隱患由本單位對口業務部門或指定人員驗收、銷號;重大隱患由其業務主管部門組織驗收銷號。

        礦檢查發現的事故隱患,由隱患單位完成治理并驗收合格后,書面報告檢查單位復查驗收、銷號。

        第十九條各級政府負有安全生產監督管理職責的部門檢查發現的事故隱患,完成治理后,由公司進行復查驗收、銷號,并將復查結果書面報告發現部門或其委托部門。 第三節公示監督第二十條安全科每月向從業人員通報事故隱患分布、治理進展情況,并在調度室(井口、隱患區域)的醒目位置處公示重大事故隱患的地點、主要內容、治理時限、責任人、停產停工范圍。

        第二十一條要建立事故隱患舉報獎勵制度,公布事故隱患舉報電話,接受從業人員和社會監督。 第六章2022年煤礦保障措施第二十二條信息管理。要采用信息化管理手段,對事故隱患排查治理記錄統計、過程跟蹤、逾期報警、信息上報等工作進行規范化管理,并及時將相關信息報送屬地監管監察部門。

        第二十三條改進完善。主要負責人要每月組織召開事故隱患治理會議,對隱患治理情況進行通報;對重大隱患、重復隱患、新增隱患等進行“追根溯源”,從技術設計、規程措施、規章制度、安全投入、安全培訓、勞動組織、設備設施、現場管理等方面進行系統分析,對下月及今后的隱患排查治理、安全生產管理工作提出針對性、可操作的改進意見和建議。

        第二十四條資金保障。建立安全生產費用提取、使用制度,保障事故隱患排查治理工作資金到位。

        第二十五條專項培訓。建立事故隱患排查治理專項培訓制度,每年至少組織安全管理技術人員進行1次事故隱患排查治理方面的專項培訓。培訓要結合實際,可靈活采取集中學習、專題講座、專題研討等形式。 第七章2022年煤礦事故隱患排查考核管理第二十六條要建立隱患排查治理工作實施情況日常檢查制度,對事故隱患排查治理工作實施情況的檢查每月不少于一次,檢查結果納入工作績效考核。

        第二十七條每月對事故隱患排查治理工作實施情況進行定價考核。

        (一)一般隱患

        1.檢查發現的隱患,在限期內未完成整改的,罰款責任單位每條300元、相關責任人200元。

        2.屬地政府及上級負有安全生產監督管理職責的部門檢查發現的,罰款責任單位每條200元、相關責任人100元,規定期限內未完成整改的,罰款責任單位每條1000元、相關責任人500元。

        (二)重大隱患

        1.發現重大隱患的,每條罰款責任單位500元、相關責任人300元;規定期限內未完成整改的,每條罰款責任單位1000元、相關責任人500元。同時,視情節輕重,給予單位主要負責人及分管副職通報批評處分。

        2.同一次檢查發現3條以上重大隱患,每條罰款責任單位500元、相關責任人300元,同時罰款除責任單位當月全員安全獎30%。給予單位分管副職降級處分,主要負責人免職處理。

        3.重大事故隱患未按規定進行公示的,罰款責任單位每條500元、相關責任人300元;未及時上報對口業務主管單位掛牌督辦的,罰款責任單位每條100元、相關責任人200元。

        (三)重復隱患

        1.同一條重復隱患提出3次仍未完成整改的,罰款責任單位,一般隱患每條200元,重大隱患每條500元,同時罰款相關責任人,一般隱患每條100元,重大隱患每條300元。

        2.政府監管部門、安全督查大隊及五人小組檢查發現重復隱患,提出3次以上仍未完成整改的,罰款相關責任人1000元。

        3.對重復隱患的考核問責包括經濟處罰、安全約談、通報批評等,可同步實施,互不為前提。

        4.凡發現重復隱患的,由礦主要領導對負責人進行約談。同時,視情節輕重,給予分管副職警告、通報處罰直至降級處分;給予主要負責人警告處分、通報處罰直至免職處分。

        (四)紅線隱患

        對存在觸碰安全紅線隱患的,按照相應的安全生產紅線規定進行責任追究;紅線隱患重復出現的,升格處理。

        (五)其他

        1.隱患排查治理未建立專門臺賬,未按要求列入隱患清單的,未按規定履行隱患登記、治理、督辦、銷號程序的,每發現一次,處罰責任單位500元、相關責任人200元。

        2.除當班已處理隱患,其余隱患未列入隱患整改清單,未進行“五定”或“五落實”的,每發現一次,罰款責任單位200元、相關責任人100元。

        3.隱患整改情況未按要求向檢查單位、對口業務主管部門報告的,每發現一次,罰款責任單位200元、相關責任人100元。出現漏報資料的單位,每漏報一次,罰款責任單位主要負責人100元。

        4.上級負有安全生產監督管理職責的部門檢查發現的隱患,未按規定期限上報整改結果及復查申請的,罰款責任單位100元、相關責任人200元。

        5.未按時向屬地監管監察部門填報安全檢查管理信息的,每出現一次,罰款責任單位500元、相關責任人200元。

        6.罰款以現場檢查下達的文書、筆錄及通報上的問題條數為依據。隱患重復次數從每年一月起開始統計,一年為一個周期,年底統一清零。

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